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央行副行长刘桂平:从完善风控体系等五方面推进金融业高水平开放

每一个记者每一个实习记者萧每一个编辑

近日,由中国金融协会主办的“中国金融协会2020年年会暨中国金融论坛年会”在北京召开。年会上,新任央行副行长刘桂平发表了主题为“开创金融高水平服务发展新格局”的讲话。

刘桂平说:“扩大金融业开放将为中国金融业注入新的活力,有助于提高中国金融业的整体竞争力,实现更高水平、更高水平、更健康的发展,为构建新的发展格局提供巨大动力。”

刘桂平还提出了继续推进金融业高层次开放的一些思路:一是推进金融业的系统化、制度化开放;二是促进金融市场开放和基础设施互联互通;三是稳步谨慎推进人民币国际化;四是促进“一带一路”的高质量发展;第五,完善与全面开放相适应的风险防控体系。

建立更好的金融市场体系

刘桂平认为,高水平的开放有利于引进更多的国内外优质金融资源参与国内循环。

根据他的分析,“中国经济正转向高质量发展阶段,但发展不平衡不足的问题仍然突出。从需求方面来说,全面促进消费,增加居民收入,保障人民生活很重要。从供给方面看,我国供给体系对内需的适应性有待提高,经济周期仍存在阻滞点,制造业面临转型升级,地区间产业发展不平衡问题依然存在。”

对此,他认为,通过金融开放,可以加强国内金融体系、金融市场和金融体系规则与国际标准的联系,允许外资深入参与国内资产管理市场,为增加居民财产性收入提供更加多元化的渠道。

同时,以金融开放为契机,构建更加完善的金融市场体系、产品体系、制度体系和基础设施体系,充分发挥金融定价功能、风险分散功能和服务功能,运用市场化激励约束机制推进供给侧结构改革,引导各类资金有效参与国内流通。

刘桂平表示,金融开放有利于为经济实体参与国际流通提供优质金融服务。

“更高水平的金融开放,提高利用国际资本和国际市场的能力,为企业海外投资提供全球统一的信贷、营销、管理和服务体系,将有助于拓宽企业“走出去”的融资渠道,创新海外投资方式,优化新发展模式下的海外投资产业结构,更好地协调国内和国际市场两种资源。”刘桂平说。

刘桂平进一步指出,要通过高层次开放,深入推进金融改革,提高金融体系发展质量和风险应对能力。

他强调,扩大金融开放有利于引入多元化经营模式、先进技术和管理理念,借鉴科学合理的制度安排和制度安排,促进合理竞争,提高金融市场资源配置效率和金融机构服务水平,提高我国金融机构运营效率;有利于与国际高标准接轨,完善金融监管和市场化激励约束机制。

此外,通过扩大对外开放,可以提高金融企业的综合竞争力和抗风险能力,改善外部监管和约束,从根本上维护国家金融安全。

促进金融业的高水平开放

刘桂平表示,中国金融业对外开放取得重要进展,新冠肺炎肺炎疫情没有打乱中国金融市场开放的步伐。下一步,中国人民银行将认真落实党中央、国务院的决策部署,继续与有关部门合作,遵循国际化、市场化、法治化原则,积极稳妥推进金融业自主开放。

同时,他提出了推进金融业高层次开放的以下五个方面的思考:

第一,推进金融业的系统化、制度化。

我们将全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,为外资进入国内市场提供公平公正的竞争环境,充分发挥境内外金融机构在连接国内和国际双循环中的重要作用,为参与内外循环的各类市场主体提供更好的金融服务。

在坚持和倡导贸易投资自由化便利化的基础上,通过推进规则改革和优化制度供给安排,形成适应高质量经济发展和新发展模式的金融开放新体系。

二是促进金融市场开放和基础设施互联互通。

以实施上海国际金融中心、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等国家发展战略为突破口,顺应国际投资者对人民币资产配置的需求,按照国际化、市场化、法治化原则,扩大金融市场高层次开放,进一步便利境外投资者利用人民币投资境内债券和股票,优化金融市场互联互通安排,提高资本市场流动性和定价效率。

第三,稳步谨慎推进人民币国际化。

坚持市场驱动和企业自主选择,以服务实体经济为导向,进一步优化人民币跨境使用支持政策,增强人民币在对外贸易、投融资、金融市场交易等方面的吸引力。,促进贸易和投资便利化。

完善人民币汇率形成机制,加快外汇市场建设和开放。深化货币合作,建立以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。完善人民币国际化基础设施和人民币清算银行安排,提高人民币清算效率。支持离岸人民币市场发展,促进在岸和离岸人民币市场良性循环。

四是促进“一带一路”的优质发展。

以“六廊六路多国多港”为主要框架,大力推进互联互通和产业合作,拓展金融合作空。遵循国际惯例和债务可持续性原则,完善开放、多元化、市场化的投融资体系,提高“一带一路”的融资水平。

第五,完善与全面开放相适应的风险防控体系。

共同推进金融业开放、人民币自由使用和人民币汇率形成机制改革,构建更加广阔的金融安全网,夯实风险防控的制度和制度基础。

建立健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”二合一管理框架,加强行为监管,防范跨境资本流动系统性风险。加强跨境监管和处置合作,防范跨境监管套利和风险转移。高新技术的广泛应用提高了监管效率和风险防控的有效性。

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